{"id":4741,"date":"2020-02-26T10:19:08","date_gmt":"2020-02-26T09:19:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.patriziameo.it\/privacy\/?p=4741"},"modified":"2024-05-21T17:46:08","modified_gmt":"2024-05-21T15:46:08","slug":"titolare-o-responsabile-del-trattamento-attenzione-ai-bandi-di-gara-nella-pa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.patriziameo.it\/privacy\/2020\/02\/26\/titolare-o-responsabile-del-trattamento-attenzione-ai-bandi-di-gara-nella-pa\/","title":{"rendered":"Titolare o responsabile del trattamento? Attenzione ai bandi di gara nella PA"},"content":{"rendered":"<p>Il Garante privacy si \u00e8 recentemente pronunciato sul dibattuto tema della <strong>qualificazione dei ruoli privacy di \u201ctitolare autonomo\u201d e \u201cresponsabile del trattamento\u201d<\/strong> in differenti contesti di trattamento. La domanda rivolta al Garante riguarda la qualificazione, secondo le disposizioni del GDPR, delle compagnie assicuratrici che partecipano a\u00a0bandi di gara indetti da enti pubblici e societ\u00e0 controllate\/partecipate da enti pubblici (\u201cEnti\u201d) per l\u2019affidamento di servizi assicurativi.<\/p>\n<h3><strong>Il caso<\/strong><\/h3>\n<p><strong>Nel caso sottoposto al Garante, le pubbliche amministrazioni prevedevano nei bandi di gara che la compagnia assicuratrice aggiudicataria dovesse necessariamente ricoprire il ruolo di \u201cresponsabile del trattamento\u201d<\/strong> nei confronti dell\u2019Ente aggiudicante \u2013 individuato quale \u201ctitolare\u201d \u2013 relativamente ai trattamenti dei dati personali derivanti dalle prestazioni assicurative.<\/p>\n<h3><strong>La definizione e l&#8217;inquadramento normativo: titolare e responsabile<br \/>\n<\/strong><\/h3>\n<p>In questo contesto \u00e8 bene partire dalle definizioni di \u201ctitolare\u201d e \u201cresponsabile\u201d, rispettivamente contenute ai punti 7 e 8, paragrafo 1, dell\u2019<a href=\"https:\/\/www.garanteprivacy.it\/documents\/10160\/0\/Regolamento+UE+2016+679.+Arricchito+con+riferimenti+ai+Considerando+Aggiornato+alle+rettifiche+pubblicate+sulla+Gazzetta+Ufficiale++dell%27Unione+europea+127+del+23+maggio+2018.pdf\/1bd9bde0-d074-4ca8-b37d-82a3478fd5d3?version=1.9\">articolo 4 del GDPR<\/a>.<\/p>\n<p>Il Regolamento (UE) 2016\/679, definisce quale \u00ab<strong>titolare del trattamento<\/strong>: la persona fisica o giuridica, l\u2019autorit\u00e0 pubblica, il servizio o altro organismo che, singolarmente o insieme ad altri, determina le finalit\u00e0 e i mezzi del trattamento di dati personali\u201d (art. 4, par. 1, n. 7). In sostanza, <strong>\u00e8 colui che detiene il potere decisionale in ordine ad un determinato trattamento<\/strong> e, oltre a dare origine a quest\u2019ultimo, decide \u201cperch\u00e9\u201d e \u201ccome\u201d tale trattamento deve essere effettuato<\/p>\n<p>Il \u00ab<strong>responsabile del trattamento<\/strong>\u00bb \u00e8: la persona fisica o giuridica, l\u2019autorit\u00e0 pubblica, il servizio o altro organismo che tratta dati personali <strong>per conto<\/strong> del titolare del trattamento\u201d (art. 4, par. 1, n. 8).<\/p>\n<p>Alla luce delle definizioni sopra riportate, pertanto, il titolare \u00e8 il soggetto sul quale <u>ricadono le decisioni di fondo relativamente alle finalit\u00e0 e alle modalit\u00e0 del trattamento dei dati personali<\/u> degli interessati nonch\u00e9 una responsabilit\u00e0 generale (cd. \u201c<em>accountability<\/em>\u201d) sui trattamenti posti in essere dallo stesso o da altri \u201c<strong>per [suo] conto<\/strong>\u201d, in qualit\u00e0 di responsabili ai sensi dell\u2019art. 28 del Regolamento.<\/p>\n<p>Il ruolo del responsabile \u00e8 caratterizzato dallo svolgimento di <u>attivit\u00e0 delegate dal titolare<\/u> il quale, all\u2019esito di proprie scelte organizzative, pu\u00f2 individuare uno o pi\u00f9 soggetti particolarmente qualificati allo svolgimento delle stesse &#8211; in termini di conoscenze specialistiche, di affidabilit\u00e0, risorse e sicurezza del trattamento (cfr. Cons. 81 del Regolamento) -, delimitando l\u2019ambito delle rispettive attribuzioni e fornendo specifiche istruzioni sui trattamenti da effettuare (cfr. WP 169, Parere 1\/2010 sui concetti di &#8220;responsabile e incaricato del trattamento&#8221; del 16 febbraio 2010).<\/p>\n<p>Il rapporto tra titolare e responsabile deve essere <strong>regolato da un contratto<\/strong> \u2013 o da altro atto giuridico stipulato per iscritto \u2013 che, oltre a vincolare reciprocamente le due figure, preveda nel dettaglio quale sia la materia disciplinata, la natura, la finalit\u00e0 e la durata del trattamento, il tipo di dati personali e le categorie di interessati, nonch\u00e9 gli obblighi e i diritti di entrambe le parti (cfr. Cons. 81 del Regolamento).<\/p>\n<h3><strong>Il parere del Garante Privacy<\/strong><\/h3>\n<p>Sulla base delle definizioni, sopra riportate, <a href=\"https:\/\/www.garanteprivacy.it\/web\/guest\/home\/docweb\/-\/docweb-display\/docweb\/9169688\">l\u2019Autorit\u00e0 ha precisato<\/a>, che la compagnia assicurativa ricopre la posizione di <strong>titolare autonomo del trattamento<\/strong>. L\u2019ente aggiudicante e la compagnia assicuratrice perseguono, infatti, interessi separati e distinti, che <strong>impediscono<\/strong> all\u2019assicurazione di porre in essere un <strong>trattamento di dati \u201cper conto\u201d<\/strong> dell\u2019ente aggiudicante.<\/p>\n<p>Tale autonomia \u00e8 particolarmente evidente nella fase di gestione dei sinistri, laddove la compagnia debba decidere se liquidare direttamente un sinistro senza particolari formalit\u00e0, ovvero avviare pi\u00f9 puntuali verifiche o anche resistere in giudizio.<\/p>\n<p>Nel suo parere, il Garante ha inoltre sottolineato che la compagnia assicuratrice deve comunque agire nel pieno rispetto della disciplina in materia di protezione dati personali. Potr\u00e0 dunque utilizzare i dati acquisiti solo per le finalit\u00e0 previste dal contratto e non per altre, quali ad esempio il marketing.<\/p>\n<p>In un\u2019ottica di responsabilizzazione (<em>accountability<\/em>) dei soggetti, pubblici e privati, che trattano i dati, prevista dal Regolamento Europeo (Gdpr), l\u2019Autorit\u00e0 ha comunque rimarcato l\u2019utilit\u00e0 di inserire nei bandi di gara clausole che consentano di selezionare contraenti in grado di fornire le pi\u00f9 idonee garanzie in materia di protezione dei dati personali.<\/p>\n<p>(Fonte Garante Privacy)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il Garante privacy si \u00e8 recentemente pronunciato sul dibattuto tema della qualificazione dei ruoli privacy di \u201ctitolare autonomo\u201d e \u201cresponsabile del trattamento\u201d in differenti contesti di trattamento. 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